马特·威尔斯 (Matt Wells) 塞维利亚报道

联合国秘书长周一对世界各国领导人表示： “我们来到塞维利亚是为了改变方向。”他呼吁他们抓住十年一次的机会，弥补发展中国家实现可持续发展目标面临的4万亿美元资金缺口，为所有人建设一个更美好的世界。

安东尼奥·古特雷斯发出号召，指出以国际合作为动力的可持续发展目前正面临“巨大阻力”。

秘书长在西班牙塞维利亚举行的^第四届发展筹资会议（FFD4 ）开幕式上发表讲话时指出，今年 6 月的高温创下了历史新高，多边主义本身也感受到了压力，而国家之间和机构之间的信任正在受到侵蚀。

世界正处于战火之中，不平等、气候混乱和激烈冲突不断，动荡不安。“融资是发展的引擎，而现在，这个引擎却在失灵，”他在会议上说。近 60 位世界领导人、150 多个国家和约 15,000 名代表出席了会议。

“当我们见面时，2030年可持续发展议程——我们改变世界、创造更美好、更公平未来的全球承诺——正处于危险之中。”

2015 年商定的雄心勃勃的可持续发展目标(SDG) 中，约有三分之二的目标严重偏离轨道，因此需要高达 4 万亿美元的投资来扭转这一局面。

古特雷斯先生表示：“我们来到塞维利亚是为了改变方向，修复和启动发展引擎，以所需的规模和速度加速投资。”

他把周一通过的《塞维利亚承诺》描述为对低收入国家提升其发展阶梯的“全球承诺”，而美国在本月初退出了这一进程。

联合国秘书长概述了三个关键行动领域：

• 首先，促进国内资源快速流动，以刺激可持续增长，并促使富裕国家履行其在《协议》中的承诺，将对贫穷国家的援助增加一倍，以促进发展。这包括将多边开发银行的贷款能力提高两倍，并采取创新解决方案释放私人资金。
• 第二，修复“不可持续、不公平且难以承受”的全球债务体系。目前，较贫穷的国家仅以利息支付的形式就需要花费约1.4万亿美元来偿还巨额债务。其中一项创新是，建立一个全新的借款人论坛，以确保更公平的债务解决和行动。
• 第三，改革全球金融架构，让主要股东发挥作用，使其赋能每个国家。“我们需要一个由所有人共同参与，而非仅仅由少数人主导的更公平的全球税收体系。”

他继续说，当前的负担能力危机和发展停滞是“一场人民危机”，导致家庭挨饿、儿童无法接种疫苗、女孩无法接受教育。

古特雷斯先生表示：“这次会议并非为了慈善，而是为了恢复正义，让所有人都能有尊严地生活。”

“这次会议不是关于金钱的，而是关于我们希望共同建设的未来的投资。”

切实可行的路线图

西班牙国王费利佩在开幕式前发表讲话，告诉与会代表，多元文化城市塞维利亚“张开双臂”欢迎世界各地的人们。

他说，将会制定一份基于“具体、有形和可操作”的新路线图。

这次会议必须取得成功，因为合作是多边世界的基本支柱之一，也是“维系多边世界的价值观的终极体现——尤其是在这个历史时刻，许多确定性正在消失，许多恐惧和不确定性正在形成。”

“现在是我们的时代”

西班牙首相佩德罗·桑切斯（正式名称为政府总统）告诉与会代表：“我们的时代已经到来，我们的任务也已完成。”数百万人的生命将取决于塞维利亚做出的选择以及未来的走向。

他继续说道：“我们必须选择‘雄心’而非‘瘫痪’，‘团结’而非‘冷漠’，‘勇气’而非‘便利’。”他还表示，全世界的目光都注视着这个大厅，看我们准备共同做些什么，面对这一历史性挑战，我们必须证明自己的价值。”

^{他告诉与会代表，从外交角度来说，塞维利亚是“ 16}世纪的纽约”，也是全球主义的摇篮，我们今天都必须对这一遗产公正对待。

“塞维利亚不是终点”

联合国经济和社会事务部秘书长李军华表示，塞维利亚的这一周是调动必要资源建设公正、包容和可持续未来的关键时刻。

联合国资助发展的努力一直以多边主义和团结为基础——但今天，整个框架正面临“巨大压力”。

他说，可持续发展从未受到过如此严峻的考验，但在塞维利亚达成的协议重新将人民放在了中心位置。

“塞维利亚不是终点，而是迈向执行、问责和团结新时代的起点。”他强调，联合国经济和社会事务部已准备好支持所有国家将承诺转化为国际行动。

联合国大会主席杨菲勒蒙向与会代表们首先表示：“我们需要领导力，引领世界走向一个对每个地方的每个人来说都更加光明、更加繁荣的未来。”

他说，塞维利亚框架将重塑未来十年的全球伙伴关系，并重点关注困扰发展中国家的债务负担。

联合国经济及社会理事会主席鲍勃·雷表示，必须加强国家之间的信任，因为缺乏信任会“造成混乱”。

“最重要的是，我要祝贺各国提出这一雄心壮志，深化金融机构之间的合作。”

他说，这一周体现了真正的行动承诺。

世界银行集团行长阿贾伊·班加对与会代表表示，消除贫困仍然是他的主要使命，发展中国家人口激增需要“以前所未有的规模和速度”投入资源。

他说，每个人都知道，政府、慈善机构和机构无法满足每一个预测或承诺——这就是为什么私营部门对于《塞维利亚协议》至关重要，这样资本才能流动。

班加先生还补充道，该行近年来的改革是为了成为私营部门和政府客户的更好的合作伙伴。

提高响应时间、增加资本和发展系统是关键——但为了下一代，还需要做更多。

世贸组织：免除最不发达国家惩罚性关税

世界贸易组织总干事恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉表示，此次会议是在前所未有的困难时期召开的。

全球贸易体系在数十年做出积极贡献之后，如今已“严重中断”，出口因单边关税措施和政策不确定性而受到严重阻碍，以至于世贸组织大幅下调了增长预测。

7月9日（美国政府设定的最后期限）进一步实施关税壁垒只会加剧全球贸易萎缩。

她提醒说，世贸组织主张对最不发达国家和整个非洲免征关税，“这样我们才能更好地将它们纳入世界贸易体系，而不是进一步将它们排除在外。”

她说，《塞维利亚协议》正确地认识到国际贸易是发展的引擎。

她对与会代表们表示：“因此，我们需要加强全球贸易的稳定性和可预测性”，采取多层次的行动，通过出口增加国家资源

国际货币基金组织呼吁扩大税基

国际货币基金组织（IMF）副总裁奈杰尔·克拉克呼吁扩大税基，建立强有力的金融管理体系，协调支持措施，并更可持续地解决债务问题。

“许多国家仍在努力应对高额利息成本，”他表示，并呼吁国际社会改善债务重组进程。  

他补充说，通过能力建设，该基金正在帮助成员国规划自己的道路，并在它们最需要的时候提供资金支持。