官员们周四在经济及社会理事会 (ECOSOC) 的一次特别会议上表示,可持续发展的未来将取决于城市的命运,并强调目前世界上一半以上的人口生活在城市环境中,其中一些人可能到 2050年将增加到近 70 %。
联合国人居大会主席玛莎·德尔加多(Martha Delgado)说:“我们现在采取的行动必须引导我们……建立基于繁荣、转型、适应、公平和尊重人权原则的新社会融合。”
她强调城市化是当今的大趋势之一,并与其他人一起呼吁建设更具韧性、可持续的“智慧城市”,这些城市的治理更具包容性,并为应对未来的冲击和危机做好了更好的准备。
新城市议程
周四关于可持续城市化和新城市议程实施的特别会议将补充 4 月 28 日举行的类似的大会高级别会议。
这两场会议旨在探讨联合国系统如何更好地支持各国实施新城市议程——这是世界城市空间的里程碑式计划,该计划于 2016 年在联合国住房与可持续城市发展会议上获得通过。
该议程为城市地区的规划、建设、开发、管理和改善提出了标准和承诺。
它还阐明了将城市作为公正、安全、健康、方便和负担得起的地方的共同愿景,所有居民都能够不受歧视地生活。
COVID-19 差异
在周四的会议开幕式上,经社理事会主席科伦·维克森·凯拉皮尔敦促与会者从不平等的角度审视城市问题,特别是考虑到COVID-19大流行所表明的明显差异。
“可持续发展将取决于我们如何管理城市化,”他说,并补充说当前的讨论应该在应对COVID-19应对和气候危机的背景下进行。
Kelapile 先生指出,全球南方目前有 12 亿人生活在非正规住区和贫民窟,他提醒说,他们长期以来一直在努力防止疾病传播,现在包括 COVID-19。
与此同时,在全球北方,在大流行期间,对福利的依赖(如果有的话)成倍增加,许多人进入了无家可归者的行列。
作为回应,城市在服务欠缺地区部署创新行动并提供服务,而新的城市模式开始更加关注行人和混合土地利用。
填海、包容、绿化
联合国人居署负责人 Maimunah Mohd Sharif 同意,世界城市已经吸收了 COVID 的大部分社会经济影响。
然而,这往往会导致国家和地方政府之间更密切的合作,进而导致公共空间的更多开垦、绿化和包容性使用。
她指出了建立这些伙伴关系的新机会,她说:“我们可以以更公平的方式提供基本服务,通过远程工作减少通勤,并通过谨慎使用能源来减少碳排放。”
改造贫民窟和解决住房负担能力危机仍然是各国的首要任务。
同时,由于城市在大流行期间被迫增加紧急社会支出,她警告说,议程的实施继续受到资金不足的阻碍,并因大幅削减支出而进一步削弱。
她补充说,COVID-19 表明,真正的价值来自提供负担得起的服务,而不是获取利润。
加速进展
“实现新城市议程的目标将加速我们在全球人类福利和安全方面的进展,”大会主席阿卜杜拉·沙希德说。
他与其他发言者一起强调,如果管理得当,城市是人类最可持续的生活环境之一。
在气候方面,遵守议程将有助于实现将全球变暖限制在 1.5°C 的目标。
城市“连接点”
副秘书长阿米娜·穆罕默德(Amina Mohammed)与这些观点相呼应,表示该议程还包括确保土地使用权、促进经济适用房、增强流动性和提供所有人都能获得的服务的措施。
她说:“城市可以带头创新以弥合不平等差距,采取气候行动并确保绿色和包容的 COVID-19 复苏。”
联合国副秘书长补充说,城市空间将当今许多全球挑战的点点滴滴“联系起来”。