秘书长也门问题特使汉斯·格伦德伯格和联合国副救济主任乔伊斯·姆苏亚向大使们介绍了情况。
Grundberg 先生概述了自宣布全国停战以来的三个多月中取得的成就,这是六年来的第一次,以及使该协议成为现实的持续挑战。
'沉浸在细节中'
该协议将在短短三周内更新,特使将继续致力于推动该协议。
“休战三个半月后,我们仍然沉浸在休战实施的细节中,”他在约旦安曼通过视频链接 说道。
“这个很重要。但这意味着我们无法在巩固和扩大停火协议的任务上投入那么多资金,以便为民众带来更多利益,并使也门走上持久政治解决的道路。”
为期两个月的可更新休战于 4 月宣布,恰逢斋月的开始。它在 6 月又延长了两个月。
平民伤亡减少
Grundberg 先生报告说,在此期间,也门的平民伤亡“显着减少”。与休战开始前的三个月相比,人数减少了三分之二。今天,与冲突有关的平民伤亡主要是地雷和未爆弹药造成的。
联合国继续收到双方关于所谓的事件的报告,例如直接和间接火力、无人机袭击、侦察飞越,以及建立新的防御工事和战壕。据称,各方还向一些主要前线派遣增援部队,包括马里卜、荷台达和塔伊兹。
上周,军方代表举行了最近一次会议,讨论成立所谓的联合协调室,该协调室的任务是缓和事件。他们还任命了一个工作组来整合提案。
休战更新还允许燃料继续流入关键的荷台达港,这是大多数货物进入也门的入口。进口有助于避免部分依赖燃料的基本公共服务中断,例如水、医疗保健、电力和交通。
开通道路必不可少
谈到行动自由,格伦德伯格先生曾希望各方现在已经达成协议,在塔伊兹和其他省份开放道路。
“开放道路不仅是为了减轻人道主义苦难和取消限制,”他说。“这也是关于开始使也门人的日常生活条件正常化,包括教育、工作、卫生服务和整体经济。”
最近,“不同方面”已经宣布了他们自己对道路开放的看法,但特使强调各方需要通过联合国推动的进程共同努力。
言辞上升
他说:“虽然单方面行动可能是朝着正确方向迈出的一步,但双方的协议很重要,因为道路开放需要协调和持续的沟通,以确保道路安全、可持续地开放供平民通行。”
Grundberg 先生进一步报告说,过去几周,各方就休战的好处发表了“令人担忧的升级言论”,称其为“危险举动”。他敦促双方克制,并警告事关重大。
他说:“让我们明确一点,休战的替代方案是恢复敌对行动,并且可能是冲突加剧的阶段,其对也门平民和地区安全的所有可预测后果。”
扩大协议
联合国特使将继续与各方合作,探讨延长停火协议和扩大停火协议的可能性。这将为开始就经济、安全和其他优先问题进行认真讨论提供时间和机会。
虽然休战代表着向前迈出的里程碑式一步,但仅靠它不足以阻止也门人道主义需求的急剧上升,包括某些地区的饥荒风险。
这是姆苏亚女士向安理会传达的明确信息。“也门的人道主义灾难即将变得更糟,”她说,呼吁采取更大的国际行动。
救援人员受到恐吓
需求正在上升,包括由于汇率暴跌以及乌克兰战争,这威胁到该国近 90% 的食品都是进口的供应链。
人道主义者的工作环境也变得更加困难和危险。
“也门各地继续对援助机构进行恐吓和煽动。通过社交媒体、消息应用程序和一些公共论坛放大的错误信息加剧了这种情况,”她说。
然而,资金是他们最大的问题,因为该国的人道主义应急计划资金不足 30%。世界粮食计划署 ( WFP ) 等机构被迫削减数百万人的口粮,尽管饥饿比以往任何时候都严重。
需要更多资源
其他紧急优先事项的资金也缺乏,包括一项 1.44 亿美元的联合国计划,以应对腐烂的 SAFER 油轮所构成的威胁。这艘船停泊在也门红海沿岸,载有超过一百万桶石油,有破裂或爆炸的危险。
此外,促进商业进口的联合国核查和检查机制也即将耗尽资金,并将于 9 月关闭,“给已经遭受重创的食品、燃料和其他必需品供应链带来更多不确定性。”
姆苏亚女士回忆说,捐助者和机构的高级官员最近在布鲁塞尔开会,评估也门人道主义响应面临的挑战。
她说:“参与者呼吁更好地进入、更多地排雷、更好的计划质量、更密切地监测饥荒风险、更多的发展支持和更有力的宣传,”她说。
“我们完全同意。我们还希望能够获得政治和财政资源,以提供我们都认为迫切需要的东西。”