在一次高级别活动中，COP27 主席发起了沙姆沙伊赫适应议程，以围绕 30 项解决联合国环境规划署 ( UNEP ) 所描述的气候“适应差距”所需的成果开展全球行动。

该议程将提高到 2030 年生活在气候最脆弱社区的 40 亿人的复原力。它被称为第一个以全球适应为重点的综合计划，旨在团结政府和非国家行为者共同采取一系列行动。 

根据政府间气候变化专门委员会 ( IPCC ) 的数据，到 2030 年，全球近一半的人口将面临气候变化影响的严重风险，即使全球变暖仅 1.5 度。

这些计划涵盖与粮食安全和农业、水和自然、人类住区、海洋和城市等相关问题的行动要点。

COP27 主席 Sameh Shoukry 邀请政府和非国家行为者在会议期间及之后加入议程。

“这个议程汇集了社会的各个部分。” 联合国气候变化负责人西蒙斯蒂尔在活动中表示，提醒与会代表，COP27就是将雄心转化为成果。

“人类的需求必须是我们工作的核心……口号是执行、执行、执行，”他补充道。

关于适应、损失和损害的新承诺

随后在记者招待会上，Shoukry 先生感谢一些国家在其国家声明中宣布了新的适应承诺。

“具体的承诺可以帮助我们前进。我赞扬 Rishi Sunak 宣布英国将在 2025 年之前将其适应资金增加两倍，甚至超过去年在格拉斯哥做出的承诺，”他说。

与此同时，德国宣布了 1.7 亿美元的损失和损害赔偿，比利时宣布了 250 万欧元，特别是莫桑比克，该国去年因极端降雨而遭受严重损失。

奥地利还宣布了 5000 万美元的损失和损害赔偿，而此前承诺 200 万英镑的苏格兰宣布追加 500 万英镑。

到目前为止，只有五个欧洲国家——奥地利、苏格兰、比利时、丹麦和德国——承诺解决损失和损害问题。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩周二告诉领导人，要效仿她所在地区的榜样，为发展中国家提供气候融资。

“必须支持发展中国家最需要帮助的人适应更恶劣的气候。我们敦促我们在全球北方的合作伙伴信守他们对全球南方的气候融资承诺。欧洲队正在加紧努力……尽管有新冠病毒，尽管有俄罗斯战争”，她说。

与此同时，小岛屿发展中国家继续谴责发达国家没有兑现其融资承诺。

安提瓜和巴布达总理加斯顿·布朗警告说：“我们将不懈地争取气候正义，包括在国际法庭上。”

适应非洲

在 COP27 领导人关于加速非洲适应的活动中，秘书长安东尼奥·古特雷斯也呼吁增加适应资金。

“如果我们不想花更多的钱来应对灾难的后果，我们需要在适应方面进行大量投资，”他补充说，“很明显，我们需要能够在气候融资中分享适应和减缓”。

古特雷斯先生重申，多边开发银行拥有巨大的能力来调动和利用未被使用的私人融资。

加纳总统纳纳·阿库福-阿多也在活动中表示，虽然非洲对气候变化的影响最小，但非洲大陆的人民，尤其是年轻人，正遭受最严重的影响。

 “支持并参与应对气候变化的斗争，”他敦促世界各国领导人。

同时，卢旺达总统保罗·卡加梅在他的国家声明中辩称，在COVID-19大流行期间，外部融资对脆弱国家不起作用。

“发达国家可以做出的最有价值的贡献是在投资非洲建设可持续的绿色能源的同时更快地减少排放。质疑非洲是否准备好利用气候融资不应成为不采取行动的借口，”他说。

其他亮点

今天发起了更多倡议，包括非洲碳市场倡议，该倡议旨在通过为非洲大陆设定目标并制定将在未来几年内实施以实现这些目标的行动计划路线图，扩大非洲对自愿碳市场的参与。

在其他亮点中，一个小岛国在 COP27 上要求制定一项国际化石燃料不扩散条约，以逐步淘汰煤炭、石油和天然气的使用。

“变暖的海洋开始吞噬我们的土地——一寸一寸。但世界对石油、天然气和煤炭的沉迷不能让我们的梦想沉没在海浪之下，”图瓦卢总理考西亚·纳塔诺说。

去年 9 月，在联合国大会上，瓦努阿图也呼吁建立该条约。

非政府组织（NGO）的领导人今天也呼吁支持发展中国家。

“气候灾害留下了长长的阴影……几十年、几年甚至几代人，人们越来越认识到，我们不能让那些对这场危机无所作为的脆弱社区独自应对这些全球危机，”特蕾莎·安德森说，非政府组织行动援助的气候政策协调员在新闻发布会上。

她强调，发展中国家代表了地球上七分之六的人口，他们都坚持要求 COP27 建立一个资助机制来解决损失和损害问题。

这位活动人士强调说：“富裕的污染国需要超越自己的眼界，认识到新融资机制的重要性，它可以帮助受灾国家在气候灾难后收拾残局并恢复元气”。