恢复伊朗核协议需要“努力和耐心”

联合国政治与建设和平负责人周四告诉安理会，尽管进行了外交接触，但恢复所谓的伊朗核协议继续受到政治和技术分歧的阻碍。

伊朗、美国、中国、法国、俄罗斯和英国于 2015 年达成的具有里程碑意义的协议，正式名称为联合全面行动计划(JCPOA)，伊朗同意拆除其大部分核计划并开放对其设施进行国际检查以换取制裁的解除。

2018年，时任总统特朗普让美国退出该协议并恢复制裁。

“实现具有里程碑意义的 JCPOA 需要坚定的外交手段。恢复它需要额外的努力和耐心，”联合国政治事务负责人罗斯玛丽·迪卡洛说。

尽管具有里程碑意义的恢复该计划的联合委员会于 2021 年 11 月恢复，但她承认，尽管他们决心解决这些问题，但美国和其他参与者尚未恢复“全面有效地执行该计划，以及 [安理会] 决议2231”。

吸引双方

她与秘书长一起敦促伊朗和美国以“精神和承诺”“迅速动员”，以恢复全面协议下的合作。

他们欢迎美国在 2 月恢复对核不扩散项目的豁免，并呼吁该国按照计划中的规定解除制裁，并延长石油贸易豁免。

他们还共同呼吁伊朗扭转其已采取的不符合其在该计划下的核相关承诺的步骤。

虽然国际原子能机构 ( IAEA ) 无法核实伊朗的浓缩铀库存，但它估计目前有超过 JCPOA 允许数量的 15 倍，包括浓缩至 20% 和 60% 的铀，这迪卡洛女士称“非常令人担忧”。

此外，6 月 8 日至 20 日，原子能机构报告说，伊朗已开始在纳坦兹的燃料浓缩厂安装更多的先进离心机，并开始将铀注入福尔多燃料浓缩厂的先进离心机。

国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西在其最新报告中告知安理会，联合国机构核查和确认伊朗核活动的和平性质的能力是全面有效实施全面行动计划的关键。

伊朗决定移除现场摄像头并将它们和它们收集的数据置于原子能机构的密封之下，“可能会产生不利影响”。

迪卡洛女士表示，改善与伊朗关系的双边和区域举措仍然是“关键”，应予以鼓励和加强。

此外，敦促成员国和私营部门利用现有的贸易工具与伊朗接触，并要求德黑兰解决他们对其核问题的第 2231 （2015）号决议的关切。

这位联合国高级官员还提请注意该决议的附件 B，其中向安理会大使提供了有关核相关条款、弹道导弹和资产冻结的最新信息。

我们希望外交将占上风—— 联合国政治负责人

“ JCPOA 是防扩散和多边主义的胜利，”联合国政治事务负责人说。

然而，在多年的不确定性之后，她警告说，该计划现在处于“关键时刻”，并鼓励伊朗和美国利用最近的势头来解决剩余的问题。

“秘书长坚信，所有会员国只有一条通往持久和平与安全的道路，那就是基于对话与合作的道路，”她说。“我们希望外交将占上风”。

什么是伊朗核协议？ 2015年“联合全面行动计划”（JCPOA）制定了监测伊朗核计划的规则，并为解除联合国制裁铺平了道路。
涉及哪些国家？伊朗、安理会五个成员国（中国、法国、俄罗斯、英国、美国），加上德国，以及欧盟。
联合国的参与是什么？ 2015 年，联合国安理会通过了一项决议，以确保 JCPOA 的执行，并保证联合国原子能机构 IAEA继续定期访问和了解有关伊朗核计划的更多信息。
为什么这笔交易有风险？现任美国政府于 2018 年退出该协议并重新实施制裁。据报道，2019年7月，伊朗违反了其铀库存限制，并宣布打算继续浓缩铀，造成更严重的扩散风险。

欧盟驻联合国代表团团长奥洛夫·斯科格（Olof Skoog）以伊核协议设立的联合委员会协调员身份向安理会发表讲话，承认美国退出伊核协议对经济造成的负面影响但伊朗重申，恢复该协议是该国获得全部利益的“唯一途径”。

他提醒说，该计划将全面解除制裁，鼓励加强国际合作，让伊朗充分发挥其“经济潜力”。

“因此，重要的是表现出恢复 JCPOA 的必要政治意愿和务实态度，”Skoog 大使说，他在承认紧迫感的同时，建议不要采取“升级步骤”，并为外交努力取得成功保留足够的空间.