© Unsplash/Jairph 吉尔吉斯斯坦是中亚的一个多山国家。它与中国、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦接壤，没有直接通往海洋的通道。

作者：Nargiz Shekinskaya 于土库曼斯坦阿瓦扎报道

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯周二在土库曼斯坦阿瓦扎举行的第三次内陆发展中国家会议开幕式上表示，打破壁垒、恢复全球发展的公平应成为会议目标。

联合国秘书长呼吁全球领导人重新思考内陆国家的发展，他表示：“我们今天聚集在此，重申一个基本的真理：地理不应决定命运。”

根据联合国开发计划署的数据，在全球 32 个内陆发展中国家中，16 个在非洲，10 个在亚洲，4 个在欧洲，2 个在拉丁美洲，总人口超过 5 亿。

贸易壁垒、债务困境与严重不平等

古特雷斯指出，内陆发展中国家仍面临“艰巨的挑战”——贸易壁垒陡峭、运输成本高昂、进入全球市场的机会有限。他警告说，这些国家的债务负担已经达到“危险且不可持续的水平”。

虽然内陆发展中国家占全球人口的 7%，但仅占全球经济产出和贸易的 1% 多一点。“这是延续边缘化的深层不平等的一个鲜明例子，”秘书长表示，这归因于“不公平的全球经济和金融架构，未能反映当今互联世界的现实”，以及殖民主义的遗产。

推动进展的四个优先事项

联合国秘书长古特雷斯呼吁采取行动：

• 经济多元化与数字化转型：
  • 投资增值产业、本土创新和包容性增长
  • 弥合数字鸿沟，释放人工智能、电子商务和智慧物流潜力
• 贸易、运输与区域互联互通：
  • 升级基础设施，简化跨境手续
  • 将内陆发展中国家融入全球价值链并改革贸易体系
• 气候行动与适应力：
  • 将适应性融资翻倍，建设气候适应型基础设施
  • 通过技术与合作支持内陆发展中国家的绿色转型
• 融资与伙伴关系：
  • 改革全球金融体系，确保公平、可及的资金
  • 扩大优惠融资，加速释放气候投资

雄心十年：阿瓦扎行动计划

此次会议被称为 LLDC3，将在阿瓦扎持续到周五，旨在寻找解决这些挑战的方法。

古特雷斯表示：“LLDC3 旨在通过 阿瓦扎行动计划 及其成果，开启新的雄心十年，充分释放内陆发展中国家的发展潜力。”

该行动计划于 2024 年 12 月由联合国大会通过，代表了全球支持内陆发展中国家发展愿景的全新而有力的承诺。

共同的成功

古特雷斯强调：“内陆发展中国家的成功对实现 2030 议程至关重要。”

“我们拥有知识，也拥有工具……携手合作，我们可以将地理从障碍变为桥梁——不仅连接市场，还连接赋予发展意义的人民与文化。”

在记者会上，古特雷斯强调，这次会议反映出中亚地区正在形成一种新的合作时代——基于相互信任、共同优先事项以及日益增强的区域团结。

他说：“在多边合作受到考验的时期，这种伙伴精神比以往任何时候都更为重要。”

区域挑战与全球团结

会议开幕式由土库曼斯坦总统谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫致欢迎辞，他强调了加强国际合作在医疗保健、气候行动和环境保护方面的国家举措。

他还提到区域挑战，例如咸海干涸和里海水位下降——里海是世界上最大的内陆水体，也是第三次联合国内陆发展中国家会议的举办地。

在他的讲话中，联合国大会主席菲勒蒙·扬指出，“2030 议程的最后期限正在迅速临近”，并呼吁采取果断行动，重申对多边主义和基本价值观的承诺。

他强调，联合国宪章的三大支柱——和平、发展和人的尊严——必须始终处于所有努力的核心，行动必须体现“不让任何人掉队”的承诺。

扬表示，鉴于内陆发展中国家在气候变化和结构性挑战方面的脆弱性，这些国家“绝不能缺乏机会、繁荣或希望”，并呼吁国际社会团结一致，投资基础设施，切实实现过境自由。

他还宣布，大会已将 8 月 6 日定为内陆发展中国家国际关注日，每年纪念一次。

他说：“联合国大会将继续作为支持这些国家的全球平台，”并强调必须监测阿瓦扎行动计划的落实，并为 2029 年的高级别审查做好准备。

将脆弱转化为机遇

在开幕式上发言的还有联合国经济及社会理事会主席洛克·巴哈杜尔·塔帕，他表示，LLDC3 对于 32 个努力克服发展结构性障碍的内陆国家来说是“关键时刻”。

来自既是内陆又是最不发达国家的尼泊尔，他强调，阿瓦扎行动计划必须成为一份“大胆、有雄心、可执行、面向未来的蓝图”，将 5.7 亿多人的脆弱转化为机遇。

塔帕强调，必须紧急应对内陆发展中国家面临的“日益复杂、规模与紧迫性”的挑战，包括债务困境、气候影响和基础设施缺口。他呼吁为内陆发展中国家设立基础设施投资基金，同时扩大气候融资、增加优惠资源、加快技术转让。

他还强调了区域合作和可持续交通的重要性，赞扬了土库曼斯坦的领导力，并重申经社理事会致力于推进阿瓦扎行动计划——承诺将在所有经社理事会的讨论和流程中纳入内陆发展中国家的优先事项，例如粮食安全、青年赋权和气候适应力。

LLDC3 将于明天（8 月 6 日，星期三）继续举行，届时将有关于互联互通与交通、南南合作、青年参与等多个主题的圆桌会议和活动。更多报道请点击这里。