“它们有助于保护平民并防止暴力……[并] 使建设和平、发展、人道主义和人权行为体的工作成为可能”，他详细说明。  

然而，“他们经营所在的本地和全球环境正变得越来越具有挑战性”。 

联合国秘书长提醒安理会，维和在支持联合国行动以建立复原力和维持和平方面发挥着“关键作用”。  

他强调说：“通过及早采取行动、战略性地参与和以一个声音说话，安理会可以动员国际社会的政治和财政支持，并促进冲突行为体对确保和平的承诺”。  

困境清单  

古特雷斯先生指出，地缘政治紧张局势加剧、不安全局势蔓延以及其他强大的不稳定驱动因素相辅相成，原因是气候灾难不断升级、饥饿和贫困加剧以及不平等加剧。  

他警告说：“所有这些都在加剧政治紧张局势、经济绝望和社会动荡”。 

与此同时，随着 世界大国之间根深蒂固的分歧继续限制集体反应，违宪的政府更迭随着国家之间的冲突、入侵和战争而激增。  

“突破”转型 

秘书长说，与此同时，人道主义需求和人道主义援助之间的鸿沟不断扩大。  

他说，人权和法治受到攻击，而网络战和致命的自主武器带来的风险“我们几乎不理解，也缺乏遏制的全球架构”。   

“我们的世界正在以惊人的速度发生变化。我们必须跟上步伐以保持和平”。  

赋予和平力量  

古特雷斯先生指出，非洲和其他地方建设和平的成果正在扭转局面，他强调需要“更加关注[预防]和建设复原力”。   

在 我们的共同议程 报告中，拟议的新和平议程优先考虑预防和建设和平投资。   

他说：“我们的和平行动必须获得授权和装备，以便在冲突的各个阶段和所有方面发挥更大的作用，”并提醒说，这需要“承诺、包容的国家自主权，考虑到最弱势群体，包括妇女、年轻人和少数族裔”。  

最重要的是，发展和尊重经济、社会、文化、公民和政治权利是世界上对抗暴力冲突和不稳定的最佳预防工具。   

包容性参与   

为此，联合国秘书长概述了四个优先事项，首先是更好地参与当地社区，并促进更具响应性和包容性的政府和机构。   

他表示，和平行动有助于实现合法、响应性和包容性治理的共同目标；为对话和政治参与创造空间，减少社区暴力；确保提供基本服务，鼓励和解；并促进平等诉诸司法。   

但他断言，需要采取更快、更有效的行动，通过“加强全社会方法并增加建立信任、社区参与和凝聚力的投资”来解决需求和不满。  

妇女的地方  

接下来，古特雷斯先生强调，要加强妇女和青年的领导力来塑造他们国家的未来。    

他承认女性维和人员和当地女性网络在建设社区复原力和在预防和解决冲突工作中保持女性关注的“前沿和中心”方面的“关键”贡献。  

“我们知道 确保妇女的权利和平等参与决策对​​于建设和维护和平至关重要”，联合国秘书长说，这就是联合国投资与地方妇女领导人和各级和平建设者建立伙伴关系的原因。  

与此同时，青年人大声疾呼建设和平的优先事项。  

“我们的青年、和平与安全议程——连同非洲联盟的 2020 年青年、和平与安全大陆框架——是放大这些批评声音的重要和补充工具，”他说。  

重要链接 

建立复原力和维持和平的更全面和综合的方法是他的第三个优先事项。 

这位联合国高级官员强调，这必须包括“在人道主义-发展-和平关系中进行量身定制的投资”。  

最后，他转向预防和建设和平活动缺乏资金，称“国际社会继续对和平投资不足”。  

“现在是言出必行的时候了”，联合国秘书长强调，并提醒联合国大会的 建设和平筹资 决议反映了寻找更多、更可预测和可持续的资金的承诺。  

他称赞联合国 建设和平基金 去年向非洲 25 个国家提供了 1.5 亿美元，这使其成为其他金融机构更大捐款的催化剂。  

“但需要远远超过资源”，这位高级官员继续说道。“必须扩大资金规模——进一步加强与国际金融机构的伙伴关系”。 

跨部门行动 

联合国非洲事务助理秘书长玛莎·阿玛·阿基亚·波比强调了维和人员、人权和人道主义官员的互补性工作，以及加强集体行动的必要性。 

她还观察到在冲突地区工作的妇女所承担的巨大负担，认为和平行动体现了促进性别平等的机会。 

一起“上台阶” 

作为致力于解决冲突和生存威胁的独立全球领导人长老小组主席玛丽·罗宾逊说，安理会需要表现出一致性，为整个联合国的集体利益行事，并与联合国其他部门更密切地合作.  

“现在是安理会站出来用一个声音说话的时候了”，她补充说，“只有通过持续参与来解决冲突的根源并建立公正和可持续的和平”，其任务才能得到履行。