丹尼斯·弗朗西斯在大会评估联合国和平与安全首要论坛的年度辩论中发言时表示，如果不进行结构性改革，安理会的表现和合法性将不可避免地继续受到损害。

“暴力和战争继续在世界各地蔓延，而联合国似乎因安理会的分歧而陷入瘫痪， ”他说。

他表示，随着世界瞬息万变，安理会“危险地未能履行”其作为维护国际和平与安全主要监护人的职责，并补充道：

“如果不进行结构性改革，其绩效和合法性将不可避免地继续受到损害 — — 联合国本身的信誉和相关性也将受到损害。”

再次紧迫

虽然公平代表性问题自 1979 年以来一直被列入大会议程，但随着全球冲突不断扩大，改革的呼声日益高涨。  

在九月份的年度高级别辩论中，安理会改革是讲台上常见的话题，包括扩大其成员数量。

最近的危机以及安理会未能就俄罗斯去年入侵乌克兰以及持续的以色列-巴勒斯坦危机等问题达成统一立场，进一步凸显了这种紧迫性。

例如，在危机爆发五周多的时间里，安理会四次尝试均以失败告终，直到周三才通过了关于以色列-巴勒斯坦危机的第一项决议。

停滞与混乱一样危险

弗朗西斯先生在讲话中接着警告大会，安理会陷入僵局与处理混乱一样具有挑战性。

“我警告这个庄严的家族，停滞可能和混乱一样可怕。我们无法有效地延续那些虽然熟悉但无法让我们更加团结的立场，”他说，并敦促对改革提出新的、创新的思考。

弗朗西斯先生说：“我们修复信任的方法之一是加强团结与和解，并强调明年未来峰会的重要性。”

他呼吁会员国“抓住这个机会”，突破根深蒂固的立场，通过支持有效性和代表当今世界充分多样性的实际步骤，推动安理会改革。

联合国照片/Loey Felipe

 

安理会通过一项决议，呼吁在整个加沙地带紧急实施人道主义暂停和走廊。

迫切需要改革

联合国会员国在发言中重申，改革比以往任何时候都更加紧迫。

圣文森特和格林纳丁斯常驻副代表内德拉·P·米格尔 (Nedra P. Miguel) 代表来自非洲、亚洲和太平洋地区以及拉丁美洲和加勒比地区的 L.69 发展中国家集团发言，表示这是一个“严峻的现实” ”该委员会“不再适合其目的”。

她表示，西方国家在安理会中的代表性过高，既不反映联合国的多元化构成，也不反映当前的地缘政治现实。她强调，改革不仅紧迫，而且是国际和平、稳定、安全和有效多边秩序的前提。 。

同样，巴林大使兼常驻代表贾迈勒·法雷斯·阿尔罗瓦伊代表阿拉伯集团发言，呼吁迫切需要对安理会进行真正的改革，并强调任意使用否决权对其可信度构成挑战。

他强调了安理会在维护国际和平与安全方面的作用，特别是在加沙最近发生的事件期间，他敦促会员国加紧努力，确保预防冲突的努力更具代表性、透明、中立和可信。

同样，德国大使兼常驻代表安婕·林德策 (Antje Leendertse) 代表四国集团（巴西、德国、印度和日本——均渴望成为常任理事国）发言，表示安理会目前的组成意味着无法像应对当代挑战所需的那样有效。

因此，毫不奇怪，安理会一次又一次未能达到及时有效地解决国际和平与安全面临的一些最严重威胁的期望，她说。