联合国维和部队在中非共和国西部的布阿尔巡逻。© 中非稳定团 联合国维和部队在中非共和国西部的布阿尔巡逻。

随着停火变得更加脆弱和冲突变得更加难以预测,联合国维和行动必须在政治紧张局势加剧、虚假信息和授权混乱的情况下更快地适应。

联合国维和行动负责人让-皮埃尔·拉克鲁瓦在向安理会各国大使发表讲话时强调了变革的必要性。

他说: “停火监督不能仅仅停留在现场,而要迅速了解当地情况并采取行动。”

他解释说,技术进步使“蓝盔部队”能够近乎实时地监控广阔而复杂的地形,从而克服了必须亲自到现场的困难,从而扩大了他们的影响力。

与此同时,得到会员国特别是安全理事会统一支持的政治进程对于实现和维持和平仍然至关重要。

停火取决于战斗人员

他说: “虽然维和可以成为停火监督机制不可或缺的一部分,但停火的成功实施仍是协议各方的唯一责任。”

联合国驻黎巴嫩临时部队(联黎部队)负责人阿罗多·拉萨罗·萨恩斯中将也强调了政治进程的关键重要性。

联黎部队最初成立于 1978 年,其最新授权是在2006 年第 1701 号决议中确定的,该决议要求在黎巴嫩 34 天的战争之后真主党和以色列全面停止敌对行动。

它加强了联黎部队监督停火、支持黎巴嫩武装部队在黎巴嫩南部的部署以及促进人道主义援助进入的职责。

然而,自 2023 年 10 月 7 日哈马斯和其他巴勒斯坦武装团体在以色列南部发动袭击以来,以色列安全部队与真主党之间爆发了冲突,使联黎部队的作战环境变得复杂,直到 2024 年 11 月达成停火协议。

拉萨罗中将表示: “自停止敌对行动以来,由于没有实现永久停火,主要障碍之一一直是各方对第 1701 号决议规定的义务以及现在关于停止敌对行动谅解的解释不同。”

打击虚假信息

另一项挑战是错误信息和虚假信息的增多,这损害了联合国维和人员的信誉,加剧了当地的不信任。这迫使联黎部队调整其方法,以维护信誉、展现公正性并加强信任。

拉萨罗中将表示,有效的宣传、事实核查和及时的回应对于维护特派团的公正性至关重要。他指出,联黎部队已经实施了结构化的沟通策略来应对错误信息,确保所有维和部队的信息以事实为基础、清晰一致。

他补充道:“政府部门也必须发表公开声明,让民众了解联黎部队的作用和任务,避免误解。”

与联黎部队一样,联合国驻刚果民主共和国维持和平特派团(联刚稳定团)也在打击日益增长的虚假信息影响力,武装团体利用这些信息来破坏社区稳定,破坏维和努力。

一架无人驾驶飞行器或无人驾驶飞机在刚果民主共和国戈马准备飞行。联合国图片/Sylvain Liechti 一架无人驾驶飞行器或无人驾驶飞机在刚果民主共和国戈马准备飞行。

武装团体滥用技术

联合国驻刚果稳定特派团部队指挥官乌利塞斯·德·梅斯基塔·戈麦斯中将强调了维和人员面临的日益加剧的威胁,特别是武装团体利用现代技术逃避侦查并散布宣传的威胁。

戈麦斯中将说:“虽然监视技术对维和至关重要,但它也被武装团体、民兵和犯罪网络所利用。”

近几个月来,我们发现武装团体使用随时可用的无人机进行侦察,并利用加密消息应用程序进行协调和宣传传播,绕过了传统的监控方法。”

他警告称,这些策略加上武装团体愿意在国家传统控制之外开展行动,使得它们变得难以预测且难以对抗。

为了应对这些不断演变的威胁,联合国驻刚果稳定特派团调整了战略,在数周或数月内(而不是数年)迅速整合来自私营企业和派遣国的新功能。

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